任峥峥

(中铁第四勘察设计院集团有限公司,武汉 )

摘 要:长江经济带发展正式上升为国家战略。沿江铁路通道横跨我国长江经济带,是我国长江经济带发展战略的支撑性通道。以沿江通道区位特征、产业布局、经济特征为依据,通过分析沿江铁路通道的发展现状、存在问题,通道内不同时期铁路运输需求,以及对拟建项目的功能定位进行分析,从而提出沿江铁路通道规划建设的必要性。

关键词:长江经济带;发展战略;沿江铁路通道;必要性研究;功能定位;运输需求

长江经济带9省2市:上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南。总面积205 km2,占全国21.4%;常住人口5.8亿人,占全国的42.7%;完成GDP 28.5万亿元,占全国总量的44.7%;人均GDP 4.9万元,城镇化率54.2%,与全国平均水平相当(人均GDP 4.7万元、城镇化率54.8%)[1-2]。

沿江铁路通道自上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都,全长约2 080 km,横跨我国长江经济带,是我国长江经济带发展战略的支撑性通道[3]。通道区位优、经济好、人口分布密集。通道17个主要城市完成GDP总量111 543亿元,占区域的39.2%;人均GDP为75 566元,是区域平均水平的1.55倍;常住人口达到14 761万人,占长江经济带人口总数的1/4;人口密度达到709.6人/km2,人口密度是长江经济带平均水平的2倍以上,是全国平均水平的4.3倍。通道内人口的密集分布带来了丰富的劳动力资源,为区域经济社会发展提供了人才保障。

2014年9月25日,国务院发布了《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》国发[2014]39号(简称《意见》)[4],以及《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014~2020年)》(简称《规划》)[5]。

规划提出将长江经济带发展打造成为如下规模。

(1)具有全球影响力的内河经济带。发挥长江黄金水道的独特作用,构建现代化综合交通运输体系,推动沿江产业结构优化升级,打造世界级产业集群,培育具有国际竞争力的城市群,使长江经济带成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内河经济带。

(2)东中西互动合作的协调发展带。立足长江上中下游地区的比较优势,统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力,发挥长江三角洲地区的辐射引领作用,促进中上游地区有序承接产业转移,提高要素配置效率,激发内生发展活力,使长江经济带成为推动我国区域协调发展的示范带。

(3)沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。用好海陆双向开放的区位资源,创新开放模式,促进优势互补,培育内陆开放高地,加快同周边国家和地区基础设施互联互通,加强与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的衔接互动,使长江经济带成为横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊。

(4)生态文明建设的先行示范带。统筹江河湖泊丰富多样的生态要素,推进长江经济带生态文明建设,构建以长江干支流为经脉、以山水林田湖为有机整体,江湖关系和谐、流域水质优良、生态流量充足、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局,使长江经济带成为水清地绿天蓝的生态廊道。

3.1 沿江铁路通道功能定位

沿江铁路通道联系我国东、中、西三大区域,是长江经济带综合立体交通走廊的重要组成部分,在路网上主要承担川渝、湖北与华东地区的客货运交流以及沿线城市群之间、城市群内部的城际旅客交流[6-7]。沿江铁路通道现状主要由沪汉蓉快速客运通道和沪汉蓉货运通道共同构成。

3.2 沿江铁路通道存在的问题3.2.1 沿江通道作为主通道组成之一,技术标准与其路网定位不适应

2016年6月,国家颁布了《中长期铁路网规划修编》(2016~2025年)[8],明确提出,为满足快速增长的客运需求,优化拓展区域发展空间,在“四纵四横”高速铁路的基础上,增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路,部分利用时速200 km铁路,形成以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网,实现省会城市高速铁路通达、区际之间高效便捷相连。

八纵为沿海通道、京沪通道、京港(台)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(银)海通道、兰(西)广通道;八横为绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。

文章来源：《长江技术经济》 网址: http://www.cjjsjj.cn/zonghexinwen/2020/1027/612.html

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