各潜在投标人:

襄阳市长江经济带水质自动监测站仪器设备采购项目有潜在投标人对招标文件内容提出质疑，现对疑问澄清回复如下:

1、2.2.3(2)技术部分，自动分析仪器技术参数的先进性

投标人所投固定站水质常规五参数、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮自动分析仪，浮船站、采样运维船技术参数和采水系统升级改造技术参数完全满足招标文件技术参数要求的得6分，有1项不满足或负偏离的本项得0分。

(技术参数须以省级(含)以上计量部门出具的检验报告或生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心出具的在有效期内的检测合格报告为依据)

不同计量部门出具的检验报告里面对产品技术参数检测形式和写法不完全一致，导致技术参数和招标文件要求的技术参数写法有所不同，会造成专家在评判上有歧义。

浮船站、采样运维船技术参数和采水系统升级改造技术参数完全满足招标文件要求，浮船站，采样运维船和采水系统都需要检测报告，有排他性和唯一性，目前所知大部分供应商这些都是外购件，都不具备检测报告。

回复如下:

招标文件中水质常规五参数、氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮自动分析仪技术参数评定以生态环境部(原环境保护部)环境监测仪器质量监督检验中心出具的在有效期内的检测合格报告中所涵盖的技术参数为依据,检测报告是证明设备性能的一项关键指标。

(2)浮船站技术参数符合《长江经济带水质自动监测能力建设方案》等相关技术规范要求，满足招标文件采购需求。

(3)采样运维船技术参数和采水系统升级改造技术参数，投标人须提供满足招标采购要求，不要求提供检测报告。

2、2.2.3(2)技术部分，数据质量控制的功能性

投标人所投质控单元分析仪配备质控单元，实现水质在线分析仪的平行样测试、自动标样核查、加标回收率测定等质控功能。功能齐全得5分，缺失检测项目本项不得分。

(评审依据:投标人提供的质控单元具有生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心出具的检测报告)

此条款具有潜在倾向性及指向性。根据生态环境部监测总站官网查询，目前未有厂商质控单元具有总站颁发的检测报告。不排除某些潜在供应商提前走流程做此报告。所以此条款不适合写入招标文件。

"第三章 评标办法(综合评标法)数据质量控制的功能性"中要求:"评审依据:投标人提供的质控单元具有生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心出具的检测报告"，前后内容不相符。

据查询，现阶段质控系统没有相关技术规范要求，且生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心没有出具相关检测报告，仅有中国环境监测总站出具的测试报告或省级及计量部门出具的检测报告。

质控单元是水质自动监测系统的重要组成部分，是判别数据有效性重要依据，因此质控单元需要提供相关证明材料证明该单元功能的完整性。经查询，质控单元具有中国环境监测总站出具的测试报告，且至少有3家供应商具备该类测试报告。某些潜在供应商提前走流程做此报告说法不成立。

生态环境部环境监测仪器质量监督检验中心出具的检验报告，是设备合格的一项重要依据。中国环境监测总站隶属于生态环境部。

3、招标文件"第五章 采购项目需求5.2 技术规格和要求5.2.3 水质自动分析仪器技术指标"中技术参数:

(2)氨氮水质分析仪:

数据有效率:≥95% 试剂计量方式:蠕动泵进样+光电计量 通信:4-20mA、RS-485/232 校准:自动及手工校准

(3)高锰酸盐指数水质分析仪

电压稳定性:% 试剂计量方式:蠕动泵进样+光电计量 通信:4-20mA、RS-485/232 校准:自动及手工校准

(4)总磷水质分析仪

电压稳定性:% 试剂计量方式:蠕动泵进样+光电计量通信:4-20mA、RS-485/232 校准:自动及手工校准

(5)总氮水质分析仪

电压稳定性:% 试剂计量方式:蠕动泵进样+光电计量 通信:4-20mA、RS-485/232 校准:自动及手工校准

认证:具有中国环境保护产品认证证书和生态环境部(原环境保护部)环境监测仪器质量监督检验中心出具的检测报告。

以上技术参数的设置，脱离了国家及行业相关技术规范。存在不合理的限制条件，违反《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条:以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视性待遇。

生态环境部为规范水质自动分析仪技术要求，分别颁布了《氨氮水质在线自动监测仪技术要求及检测方法》(HJ/T101-2019)、《高锰酸盐指数水质自动分析仪技术要求》(HJ/T100-2003)、《总磷水质自动分析仪技术要求》(HJ/T103-2003)、《总氮水质自动分析仪技术要求》(HJ/T102-2003)，针对地表水自动监测专门颁布了《地表水自动监测技术规范》(HJ 915-2017)等行业技术规范，上述规范的技术要求完全可满足本项目中地表水监测使用，并且作为国家级权威的水站建设规范文件，各级环保部门及相关制造商都应严格遵循。

文章来源：《长江技术经济》 网址: http://www.cjjsjj.cn/zonghexinwen/2020/0826/497.html