武汉推动产业链、公共服务资源向周边城市延伸，在经济产业布局、城市空间发展、交通市政基础设施、生态环境保护等方面充分衔接，构建一体化发展的武汉大都市区

近日，国家发改委公布了《关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划(2019-2024年)的批复》。未来5年，武汉将新增8条地铁线，总长达到606公里。武汉地铁还将首次跨出武汉，抵达鄂州。这标志着武汉大都市区交通一体化进程加速。按照武汉城市整体规划，到2035年，武汉城市发展空间转型将从市域迈向大都市区。

创新引领“做实”大都市区

2007年12月份，武汉城市圈获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。经过10年的发展，武汉在2017年《政府工作报告》中明确提出了建设武汉大都市区的构想。2018年1月份，武汉市《政府工作报告》再次提出，推动武汉产业链、公共服务资源向周边城市延伸，拓展“飞地经济”，探索武汉大都市区发展。

“从城市圈到大都市区破题，这是区域发展一个重大战略转变。”武汉市规划设计研究院首席规划师肖志中表示，在武汉城市圈层面，作为单中心城市群而言，武汉从单中心到强核心的战略进程并未完成，而且还在持续，这是提出建设大都市区的核心原因。

肖志中分析，武汉正处在中心集聚为主的进程当中，武汉城市圈必须在合理的尺度空间内，以更快的速度打造更强的中心，实现区域发展阶段的提升和跨越。

“提出发展武汉大都市区并非另起炉灶。”武汉市发改委区域经济处副处长许小明强调，武汉大都市区将是未来武汉城市圈的重点发展区域。

许小明告诉记者，构建大都市区，谋划区域发展，这是武汉城市地位上升、功能拓展的需要，也是武汉由市域走向区域，实现区域同城化、一体化发展的需要。武汉在经历了由沿江向主城、都市发展区逐步拓展后，目前武鄂黄黄、汉孝临空地区等基本形成了连绵板块化布局的空间形态，迫切需要加强近汉地区空间统筹。

据介绍，新一轮总规在更大的区域范围内考虑武汉市域与区域空间格局关系，根据空间临近、功能互补、交通通勤、生态共保等原则，划定武汉大都市区范围为武汉及其周边共11个县市。在大都市区范围内，统筹产业经济、功能联动、生态保护、公共交通、市政设施、公共服务等综合布局，构建“146”大都市区空间结构，推进区域协调发展。“146”空间格局即:1核(武汉大都市核心区)，4带(武鄂黄黄、汉孝、武仙、武咸四条城镇带)，6副(以黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁、仙桃市辖区为主的副中心)。

“同频共振”共筑新增长极

伴随武汉孝感城铁开通、汉孝大道通车，汉孝进入“同城时代”。截至目前，孝感38%的工业产品直接进入武汉市场，农产品占武汉市场份额20%左右;400多家规模企业与武汉企业建立协作关系，形成6大产业配套基地。

“总部在武汉，配套在孝感;研发在武汉，转化在孝感;市场在武汉，供应在孝感。”在孝感市委书记潘启胜看来，承接武汉产业转移，搞好协作配套，提升产业层次，形成新的产业优势，推动高质量发展，是孝感建成区域性增长极“最智慧方法”。

多年来，孝感市委、市政府将“汉孝一体化”作为第一战略抓手，从规划和基础设施、产业和市场、科技人才、公共服务、生态环保等方面对接，促进深度合作。伴随产业有序转移，要素双向自由流动，汉孝两地在新能源汽车、光电子信息、生物医药、节能环保、森工家居和农旅融合、健康养老、文化教育等产业上的融合走向深入。

武汉和孝感的互动协作只是武汉大都市区各县市跳好“集体舞”的一个缩影。

当前，推动武汉大都市区一体化发展，须规划和交通先行。武汉与孝感已共同拟定了《汉孝一体化规划战略合作协议》《汉孝一体化战略实施规划》工作方案;组织了《武汉大都市区武鄂临界地区空间协同规划》公开招标;开展了武鄂、武孝等方向的协作区范围识别、发展战略和规模的确定以及空间结构及用地布局的方案研究工作。

今年以来，武汉市还主动作为，积极联系孝感、鄂州、洪湖三市，召开交通一体化对接座谈会，逐条核实交通项目。目前，已初步核实三市交通对接需求项目42个，涉及轨道交通、高速公路、市域道路等。

文章来源：《长江技术经济》 网址: http://www.cjjsjj.cn/zonghexinwen/2020/0729/419.html