一、引言

城市轨道交通工程土建施工内容从分部分项工程可划分为明挖基坑、暗挖隧道、模板支架、高架桥梁等，按结构类型可分为围护结构、主体结构、附属结构、二次结构等部位，按功能应用可分为车站、区间、配套结构等，造成轨道交通工程土建施工难度大、技术管理要求高的特点。本文主要就现阶段城市轨道交通工程土建施工中出现的技术管理问题进行论述分析。下图为2011至2020年轨道交通运营里程、在建里程、投资额的趋势。

2011—2020年轨道交通运营、在建、投资趋势图

二、技术管理背景

城市轨道交通工程土建施工技术管理主要包含图纸会审及变更设计、施工组织设计及专项方案、技术交底［1］、施工测量及监控量测、试验及实体检测、地质预报、技术资料、缺陷整治、技术风险管控、现场质量管理等内容。

通过以往行业的统计数据，在技术管理问题中，现场管理问题的数量约占技术问题总数的一半，而内业问题集中在专项方案、技术交底、技术资料3个部分，3项合计约占问题总数的三成。

三、技术管理内业问题及原因分析

（一）图纸会审及变更设计方面

1.存在的问题。第一，图纸审查不细致；第二，发现疑问时仅与设计方口头交流，未落实到纸面上加以明确；第三，地铁项目部分附属图纸参考房建工程平面标注法或直接引用标准图集，不同于隧道施工常用的断面详图法标注，项目技术人员对此类图纸不熟悉；第四，变更事项发生后现场施工的变更签认手续及相关过程签认资料不全。

2.原因。第一，设计图纸往往存在设计意图交代不清楚、不明确的问题，但项目技术人员审查图纸不严格；第二，经验主义思想严重，施工合规性意识不强；第三，实际施工过程中缺乏学习；第四，变更签认程序烦琐，项目对变更程序的跟踪力度不足，对施工合规性工作的重视不够。

（二）施工组织设计及专项方案方面

1.存在的问题。第一，方案编制内容的针对性不强，现场操作性不强；第二，个别关键在施工前未编制专项施工方案［2］，如缺陷治理方案；第三，方案内容与设计不一致，且方案未及时按照变更设计更新或编制补充方案；第四，外包项目方案全部交给协作队伍编制，质量不高，方案审批手续缺失；第五，技术方案编制缺乏超前筹划或上报方案跟踪力度不够，导致现场已经开始施工，但方案还未完成审批手续。

2.原因。第一，方案中具体细节不合理、可操作性不强，主要是因为个别项目在开展此项工作的过程中重视程度不够；第二，方案编制人员的业务水平有待提升，方案的内部审批工作把关不严；第三，有施工项目部技术管理未得到重视的因素，同时与公司上级、监理及建设单位对技术管理的重视程度不足有关。

（三）技术交底方面

1.存在的问题。第一，技术交底照抄施工方案，内容不详细，与实际施工不符，对应工序缺少技术要求，交底落实难度大；第二，交底中缺少关键参数和质量控制及检查要求；第三，缺陷治理施工已经开展但尚未组织交底；第四，技术交底缺乏时效性，交底编制签认后，长时间未组织施工；第五，交底编制依据错误，未及时与方案、标准同步更新；第六，交底执行跟踪力度不足。

2.原因。第一，交底编制不认真，反映出交底编制人对规范要求不够熟悉；第二，交底审查不严，交底审查、培训程序缺失；第三，技术管理思想未得到重视，对交底工作的重视不足；第四，交底编制人对现场情况缺乏了解，仅参考现成资料编制的个别交底脱离现场实际；第五，个别项目以包代管，审查工作未得到重视。

（四）技术资料管理方面

1.存在的问题。第一，个别项目旁站记录填写不全；第二，首件验收工作未开展；第三，个别项目脚手架未组织进场验收，模板及脚手架验收表中缺少构造要求等关键验收项。

2.原因。第一，首件制工作未得到重视；第二，工程质量巡视和质量检查工作未得到重视，过程质量控制缺失［3］；第三，项目前期筹划初期对项目建章立制工作不重视。

（五）技术经济管理方面

1.存在的问题。第一，项目部上报技术产值与实际产值不符，公司把控失调；第二，工程技术经济指标不准确、与现场脱节，造成施工支出超额；第三，技术方案变更后未及时选择适当的技术经济方案。

文章来源：《长江技术经济》 网址: http://www.cjjsjj.cn/qikandaodu/2021/0712/866.html